西方警察的发展历程是逐渐将警察队伍建设成为一支独立、自治、高效的文职队伍的历史。警察职业专业化的发展历程表明，通过各级各类教育培训，提高和强化警察的职业素养和专业素

西方警察的发展历程是逐渐将警察队伍建设成为一支独立、自治、高效的文职队伍的历史。警察职业专业化的发展历程表明，通过各级各类教育培训，提高和强化警察的职业素养和专业素质是警察职业专业化发展的必然要求。其中，加强实战训练，提高警察的实战意识、实战技术技能和实战战术对于促进警察的专业化发展极为有益。

从世界范围来看，使用枪械都是各国警察的法定职权，也是警察权中最为极端和严厉的强制手段。使用枪械是警察履行其职责，发挥其职能，实现其警务目标和维护警察自身安全所必需的警察行为。由于其特殊的历史变迁和社会变动，香港历来都是亚洲乃至是国际社会关注的焦点地区。然而，长期以来香港却被称为是世界上最安全的城市之一。这与香港拥有一支纪律严明、执法公众、工作高效的警察队伍是分不开的。香港警察成功的经验在于其注重警察专业化发展，重视警察实战训练，尤其是警察的枪械训练。香港警察的枪械训练为警察实战训练树立了典范。香港警察枪械训练在训练理念、训练目标、内容、场地、方法和考核等方面形成了一套完整的体系，这为我们重新认识警察实战训练提供了范例。

一、香港警察枪械训练的理念

（一）高度重视

枪械训练被香港警察置于整个警察培训的首位。使用枪械被香港警察看作是打击犯罪、保护市民和警察生命安全的最后手段，也是使用武力的最高等级。此外，香港警察认为，没有枪械的战术是不完整的战术, 只有使用枪械的战术才能将战术发挥到极致。因此，香港警察十分重视枪械训练，将枪械训练置于重要的地位。积极倡导通过严格的、规范的、制度化的训练提高警察使用枪械的能力，进一步充分发挥出使用枪械在惩治犯罪中的重要作用。

（二）安全第一

香港警察枪械训练首先树立了“安全第一”的枪械战术理念。在教室、靶场、战术大楼、抢库、空枪练习区等区域，随处可见警示语和警示牌，提醒所有在场人员注意安全和健康。训练前，教官要检查警员地健康状况；装备是否齐全，性能是否良好；训练场地是否有危险隐患，特别是截弹区；要特别训示安全事项，场地范围，训练目标等。射击结束后，枪械的回收、枪械的清洁均是特别的规范。在训练结束离开靶场前，必须进行离场宣誓：“本人没有藏有任何弹药。”目的是离开前再次检查一下身上有没有遗漏的子弹。整个训练紧扣“ 安全”这个主题。 在每个细节上都要求严格、规范。

（三）以人为本

香港警方视生命高于一切。在枪械基本训练和枪械战术训练中，也自始至终强调“保证警员安全、保证群众安全、保证疑匪安全”；时刻给警员灌输“有能力保护自己，才有能力保护别人”的信条。正是因为他们认为“只有在警察自身安全的情况下才有可能对犯罪嫌疑人进行控制，继而采取下一步有效措施”，所以，对于警员在枪械训练中的勇敢和冒险行为，常常加以阻止。并且明确指出：生命和安全最重要，政府和社会培养一个警察要花费巨大的财力和物力，警察本人也是自己家庭中的重要一员，因此，所谓的勇敢、鲁莽甚至冒险都是对国家、社会和家庭的不负责任。

（四）谨慎使用枪械

警学界一直倡导最小动用武力原则，香港警察也主张谨慎使用枪械。香港警方规定，警察执勤时应避免过度使用武力，否则要承担相应法律责任。香港警察将犯罪嫌疑人的反抗分为六个不同级别，并且制定了相应的六个遇抗控制级别 。要求警察在面临不同危险情形时，必须视情分级采取言语警告、肢体警告、使用辣椒水、警棍和枪械等措施。在枪械训练中，教官把真实案例制作成模拟情景，设计出不同的发展情况，让警员置身案情中去模拟处置，训练警员在不同情况下使用不同等级武力的能力。

二、香港警察枪械训练的实施

（一）训练目标

香港警队枪械训练的目标明确，即：一是能使受训警察在提高使用枪械能力的同时能顺利地通过考核，以取得配枪当值的资格；一是配枪警察在有需要时能够合理有效地使用枪械。这两个目标都重要，但一名警察在有需要时能合理有效地使用枪械以保护自己和他人的安全更为重要。因此，枪械训练应在一个模拟真实的环境下进行，而非站立着对一个标靶开枪。所以，香港警队枪械训练的训练内容都是围绕警察执法时所能遇到的实际情况来进行制定，而非脱离实际，纸上谈兵。

（二）训练内容

香港警察枪械训练分为三个范畴：基本训练、决定应否使用武力训练、战术训练。枪械基本训练包括对握枪的姿势、瞄准、扣扳机等基本动作进行训练，以及进行“半盲训练”和“全盲训练”提高对射击的自身感受等。

决定应否使用武力的训练，即通过模拟具体案例的现场情况，指导警员分析并决定应否使用枪械，最终懂得法定的可以使用枪械的情形。

枪械战术训练，即将枪械使用和现场警察查缉战术整合的训练。例如，在枪械训练中，香港警队要求警员必须牢记“+1理念”，即在运用战术时，要时刻意识到可能还有至少一个以上未被发现的犯罪分子；灵活运用“安全三宝”，即距离、掩体、武力戒备；并训练警员正确评估危险程度，选择最佳位置、接近点，使用相应武力等级，有效采取召唤增援等措施。

（三）训练场地

警察学院是香港警务处领导下负责警察教育与培训的专门机构，它下设多个业务部门，为警察提供着优质的培训。香港警察学院拥有功能齐全的各式实战训练场馆，如，香港警察学院仅靶场就有5个，且有室内、室外，长距离、短距离，实弹模拟之分，都具有一定规模，功能齐全设施完备，其室内靶场能够适应多种光线条件下射击。另外，香港警员训练所需经费的配套保障很到位，训练计划一经确定不得随意更改，香港警务处会根据计划给予相应的经费保障。

（四）训练方法

1、贴近实战。香港警校的职业训练重视贴近实战。在课程设计上特别注重从实际工作出发，从安全理念、法律规定、执法规范出发，实战中什么管用就教什么，训练动作就是实战动作，课程规范就是执法规范，真正做到为了实战而训练，并不断在实战中总结，实现实战和教学相互促进。如，在进行射击训练时，香港警方强调的是安全意识、动作要领、各种故障排除和地物利用。

2、循序渐进。在手枪使用训练中，香港警方从最基本的安全法则开始，从精度到速度再到识别判断逐层深入，从单警技能向协同战术不断演进，科学合理的课目设计、简单实用的训练手段，配以良好的场地、便捷的器材，形成了一个由浅入深、先易后难、循序渐进的教学体系。

3、灵活多样。枪械训练的教学组织形式灵活多样，可以根据教学内容和教学目标选用恰当的方式。主要有：课堂讲授、集体操练、单个体会、模拟演练、小组讨论、一线探访、个案研讨、课程实习等。在训练方法上有松有驰, 能始终保持受训人员的训练兴趣, 使其能自觉自愿地以极大的热情投入到训练中。

4、因材施教。香港警方教官注意了解警员情况，训练方法因人而异，讲究针对性、灵活性。如在进行手枪射击训练时，为纠正一些警员猛扣扳机的不良习惯，教官会让警员持枪瞄准，一个教官在后面推，一个教官扣扳机，从而让警员真正领会“有意识扣无意识响”的操作要领。为纠正瞄准动作不规范等问题，教官会用摄像机把每个警员的训练情况记录下来，集中播放，让警员更直观地发现自己训练中存在的问题和不足，切实加以改进。香港警方坚持将实战作为检验训练成效的惟一标准。

5、双师教学。在香港警方各个培训课目的教学过程中，都同时配备主讲教官和辅助教官。一般是一位主讲教官，三位至四位辅助教官，他们在教学中分工协作，默契配合。枪械训练也是如此。辅助教官在听课过程中可以随时对主讲教官的讲课内容进行补充和解释为警员示范动作，并和主讲教官一起解决警员提出的各种疑问。教官间的有效分工和良好沟通，保证了整个训练教学工作的流畅和高效率。

（四）考核制度

香港警察枪械训练有严格的考核制度，考核标准会根据全港警察使用枪械的现状和水平来制定。考核标准要保证有足够数目的警察取得合格。当大多数警察使用枪械的能力和水平提高以后，考核会逐年地提高标准。考核非常严格, 如有不合格者，枪械训练科会通知其所在部门该警员不得配枪当值。只有严格规范的训练和考核，才能规范警察使用枪械，才能使政府放心，警队放心，市民放心，警察自己也放心。

三、对警察实战训练的再认识：香港警察枪械训练引发的思考

香港警察自20世纪60年代起就因其专业性强、执法效率高被誉为“亚洲最佳警队”，也成为世界公认的最优秀的警队之一。获得这样的赞誉和殊荣与香港重视警察教育训练不无关系，也与香港警察善于开展警察实战训练密不可分。

近年来，我国也十分重视警察教育训练的发展。但是，警察教育训练的效果却并不乐观，仍然存在“理论与实践严重脱节、学非所用、教非所需”的现象。为此，公安实践部门和警察教育训练部门都提出了“警察实战训练”。但是，在开展警察实战训练中还存在一些问题。

首先，训练中充斥着大量儿童化、游戏化的训练活动。近些年来，警学界对于警察教育教学应当坚持实践取向日益取得了共识。但在教学实践中，实训、实践、实验却缺乏设计和创新，甚至有哗众取宠，带有儿童化和游戏化的倾向。例如，实验教学多是验证性、演示性的试验，设计性和综合性实验较少；有些教学内容的设计不够科学、合理，不具有可操作性和实践性；有些实训活动脱离了公安工作和警务实际，为教学方法改革而作秀，为实训而实训，为变革而变革，表面上看教学活动热热闹闹，但实际上训练却是缺乏目标的。有些综合训练的情景模拟不够真实，大大限制了技术技能的有效应用；有些训练科目，或情景模拟失真，或角色扮演失真，加之训练设计粗糙，环节安排不紧凑，与公安实践距离远，最后使得教学带有游戏性和儿童化的倾向，教学的效果也不容乐观。

其次，注重技术技能训练，而忽视战术培养。技能是指单一技术动作经过反复的练习，并达到一定熟练后表现出的能力。技能作为警察执法工作必备的一项专业能力，是区别于其他机关公务员所固有的，是执法能力和执法水平的体现。但目前一些教官和教师在教学中只侧重动作技能的讲授，而脱离了技能在执法中的适用环境。在教学训练中只注重动作完成的质量，不重视法律要件以及技能适用的执法范畴。学员在训练中只是按照教官的要求进行机械的模仿，对为什么学习缺乏理性的认识，导致会做不会用，造成训练和实战脱节的现象。不仅学员感到学习枯燥，教官自己也感到很无味，没有达到训练的目的和效果。

最后，警察教育训练师资结构单一，且缺乏公安实践经验，教学方法死板。从事警察教育训练的教师，大部分都没有公安实战经验，理论与实际相脱节，不能对当前公安工作中存在的问题进行深入研究。由于教师缺乏对现实公安工作的调研、体会和锻炼，教学过程单一，结论缺乏说服力，课堂效果较差。此外，教师的教学能力有限，其开展警察教育训练的方法僵化死板，严重阻碍了公安高级专门人才的培养。

综上所述，我们的警察实战训练还是忽视了公安实践和警务实际，还应当再向公安工作的现实靠近。在此方面，香港警察枪械训练为我们提供了以下借鉴。

首先，警察教育训练要以警务实践为“先导”和“主线”，为实战而训练。香港警察枪械训练的课程设计就强调从实际工作出发，从安全理念、法律规定、执法规范出发，实践需要什么就教什么，训练动作就是实战动作，课程规范就是执法规范，真正做到为了实战而训练。因此，我们要在警察实战训练中杜绝和避免训练活动的儿童化和游戏化。我们要求创造条件，使参训者置身于真实的或拟真的执法环境中，把知识传授、技术技能学习与执法任务紧密联系，使参训者能有效地结合情境发现和解决问题，实现工作本位培训与职业能力培训的结合。

其次，警察实战训练要注重战术意识的培养。战术是指完成行动的方法，包括谋略思想、策略原则、程序方法。技能为战术的实施提供技术保障，战术为技能的发挥提供平台，两者只有相互依托才能发挥最大的功效。枪械训练被香港警察置于整个警察培训的首位。一方面，是因为使用枪械被香港警察看作是打击犯罪、保护市民和警察生命安全的最后手段，也是使用武力的最高等级。

另一方面，是因为香港警察认为，没有枪械的战术是不完整的战术, 只有使用枪械的战术才能将战术发挥到极致。警察特殊的强制权主要是通过武器和警械的使用来表现的，使用枪械，是警察对策中的谋略艺术。因此，香港各界普遍十分重视警察枪械训练，也十分重视警察战术意识的培养。训为战服务，训练中必须体现战术意识和执法安全理念，使训练和实战紧密结合，互为支撑。 因此，在对警察进行技能训练的同时，应强调技能学习的实战背景，给技能的讲授作一下铺垫，以加深对技能学习的兴趣和热情，这样有助于学员对技能的掌握，也有利于提高技能的实战应用能力。

最后，需要广开思路，加强警察教育培训师资建设。在教师结构与组成方面，可以大胆借鉴香港警察枪械训练中的“双师”制。为此，一方面，可以建立激励机制，鼓励现有专职教师到公安机关去锻炼；另一方面，可以考虑汇集实践部门的优势资源成为警察教育训练的师资，为我所用。

例如，积极物色一些来自公安实践部门的业务骨干、破案能手、公安一线优秀干警、优秀的公安局长或科、所、队长等担任兼职教官。这些人，来自公安实践部门，有些长期处于公安一线，了解公安工作的实际，又都是某领域的行家里手，可以弥补常居于象牙塔的专职教师的某些欠缺，为警察实战训练注入新的活力。此外，应当注重教师教育训练方法的掌握和提高，防止方法单一和僵化。

参考文献:

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作者简介：

王春梅（1979-）女，硕士，甘肃政法学院公安分院讲师，主要从事公安教育训练等方面研究。