关于NFA和SOT的介绍

今天，我们的官微在一个微博大V发的一条微博下面被@了, 这条微博引起了我们的兴趣。 首先这条微博的内容如下:

微博里提到 他在办美国”特种枪械执照”  并“可制作小型消音和短筒大功率枪械销售“ 而且还可以”成立一个兵工厂“。

听起来很厉害吧？

那事实是否如此呢？ “特种枪械”又是指什么东西？ 这个执照又是什么东西？

之前我们已经聊过关于美国的枪法和如何买枪。那我们今天就说说美国的“特种枪械” 和相关法律，以及如何在美国合法获得这类物品。

附录：
如何合法拥有使用枪支——北美枪支相关法律 http://www.junpin360.com/html/2016-04-10/4897.html

以及如何在美国买枪参考：https://www.junpin360.com/html/2016-09-20/5243.html

在美国“特种枪械”我们一般叫做NFA武器。 NFA (National Firearms Act) 中文全称 国家火器法案，是美国在1934年所推行的一个法律。

 这个法律将符合一定条件的火器归为NFA武器，并要求所有生产，销售，购买，转手NFA武器的人缴纳额外的税额，也就是印花税(tax stamp)，并且对武器进行注册。现行的NFA法律是1968年出台的Gun Control Act (GCA)，也就是控枪法案的第二条， 是对原NFA法律的修正案，这个修正案对NFA武器重新进行了定义。

因为现行法案是GCA的第二条，所以NFA武器又叫Tittle II 武器。而一般在国内，我们常常叫他们“三级武器” ，原因后面会有解释。

那么到底NFA武器都有什么？

NFA法案大致是这样定义的：

①枪管短于18英寸的霰弹枪

②枪管短于16英寸的步枪

③any other weapon(AOW) 其它种类火器

④全自动机枪

⑤消音器

⑥破坏性武器

美国普通民用火器，NFA火器以及违法情况的说明图

为了让读者进一步了解他们的含义，我来逐条解释

①美国市场上大部分霰弹枪枪管都超过18英寸，这样才不会违反NFA法规，才可以在市面上正常出售。枪管短于18英寸的霰弹枪称为Short Barreled Shotgun（SBS）短管霰弹枪

②同上，美国市场所有可以正常销售（枪店直接购买）的步枪枪管都不得短于16英寸

枪管短于16英寸的步枪被称为Short Barreled Rifle（SBR）短管步枪

③在美国，手枪，步枪还有霰弹枪，以及前装枪都是有明确的法律定义的，如果有一把枪的生产或者改装导致这把枪超出了定义范围，他就变成了AOW，并且需要特别对待。举个例子，美国法律规定全长26英寸以下被设计用于单手射击的武器是手枪，那么你如果在手枪上加上垂直前握把，那么它就从法律上不再是被用于单手射击（因为垂直前握把是给另一只手用的）这时它就变成了一把AOW，如果没有相关文件来批准这个改装，那么恭喜你你刚刚犯了联邦重罪。

④美国法律规定所有可以全自动发射的武器（也就是扣住扳机不放突突突突突突突突）都是机枪，这个跟我们通常所说的机枪意义不大相同。只要能全自动发射，不管他是霰弹枪，手枪，还是步枪，他都属于机枪。举个简单的例子，G18就属于机枪，算NFA武器。

    *美国86年禁令禁止了所有新生产的机枪对民用市场的销售，也就是说，现在平民只能买得到86年以前生产的全自动武器。

⑤消音器，也叫灭音器，法律名称叫”silencer” 也就是使武器变得安静的装置。然而根据其实际效果，这个描述并不准确。把它称之为抑音器或者抑制器(suppressor) 更为贴切。

⑥破坏性武器指榴弹发射器，火箭筒，火箭弹，榴弹等爆炸性弹药发射器和弹药，不光是发射器，每一发爆炸性榴弹也需要单独缴纳税金。

笔者以及朋友的SBR(短管步枪) 以及消音器

笔者以及朋友的SBR(短管步枪) 以及消音器。注意枪管都短于16英寸。图中物品火器不算买入价仅额外的税金就需要1000美元

那么这些听起来很厉害的火器一定要什么证件才能买吧？应该很难搞到证件吧？

这是对NFA武器很大的一个误区，不光是国内，甚至很大一部分美国人都认为NFA武器需要特殊证件，甚至压根认为这些东西违法。实际上对于枪民而言并不存在“三级武器执照” 或者 “特种枪械执照”这种扯淡的东西。 在美国的任何一名可以合法持枪的人类都可以拥有NFA武器，只是多一些步骤。

不过“三级武器执照” 这种东西确实存在，但是与购买者没有任何关系，因为它是枪店商业销售NFA武器才需要的执照。

在美国，生产，销售等与火器相关的商业行为需要Federal Firearm License(FFL) 也就是联邦火器执照，我们也一般把持有该执照的人称为FFL。FFL分为很多种类，其中 FFL01是销售火器的执照，FFL07是生产火器的执照。

但是，仅有FFL也不能销售或者生产NFA武器，我们前面提到，生产和销售NFA也需要缴纳相应的税金，所以 FFL们需要继续申请成为Special Occupational Taxpayer(SOT)特殊职业性纳税人，并且每年向联邦缴纳一定的税金。

同FFL一样，SOT也分不同的种类，其中Class 2是生产NFA武器许可，Class 3是销售NFA武器许可。这里的“Class 3”指的就是我们所谓的“三级武器”。也就是说“三级武器执照”实际上指的是SOT Class3，也就是销售NFA武器的执照。

要商业销售NFA武器，需要先成为FFL01，再成为SOT Class3，申请过程十分严格，过程十分复杂并且需要缴纳高昂的税金。

抛开“短筒大功率枪械”这种胡言乱语不谈，他并没有申请SOT，所以既不能对“特种枪械”进行商业生产，也不能进行商业销售，更不可能成立兵工厂。成立“兵工厂”需要FFL07 SOT Class 2.当然，如果他真这么做了那他就触犯联邦重罪，即所谓的federal felony。

笔者和朋友的收藏

那么 说了这么多,NFA 武器在美国如何买到呢？

购买NFA武器的步骤与普通火器完全不同，不能在店里一手交钱一手交货。 购买NFA武器需要提前填好表格并向ATF申报以及缴纳印花税，等表格审核过后才能拿到。

一般来说，印花税为200美元，表格的审核期从30天到一年不等，平均四个月左右。200美元印花税在这快一百年的时间里都没有变过。要知道当时的200美元相当于今天的3000多美元，在当时可是天价，毕竟当时的NFA法案就是为了让人们不买NFA武器。

在讨论获得途径之前，我们先说说所需要的表格。

与NFA武器相关的表格一般有三个，Form1，Form3 还有Form4

Form1是生产NFA武器的表格 而Form4是转让NFA武器的表格。Form3一般用于州内私人转手还有枪店之间的转移，我们暂时先不用看。

通过Form1，我们可以“生产” 短管步枪，消音器，短管霰弹枪，AOW（FFL07 SOT Class2 可以生产机枪）所谓“生产”，我们并不需要像工厂里一样从头造一把枪，只要他原本不是NFA武器，我们通过一定改造将它变为NFA武器就算生产。

举个例子说，我们将一根10.5寸的枪管装在一把原本是16寸枪管的民用步枪上，我们就完成了“再生产”，这时它就变成了SBR短管步枪。这时我们需要在枪上刻上自己名字或者Trust的铭文作为“生产商信息”，因为再生产后，这把枪的生产者就变成了完成这一步改造的我们自己。

“生产”SBS，消音器 还有AOW都是同理。其中 除了SBS的印花税是50美元，其它的都是200美元。没错，把一个握把装上手枪需要交200美元并等待接近半年。。。。

另外，给手枪装枪托，比如大家都知道的Glock手枪的枪托，也一样属于生产SBR并需要Form1，因为装了枪托后它变成了“抵肩射击的步枪“并且枪管短于16英寸（并不是连长度单位都搞不清的驴耕所说的”10英尺长枪管“, 10英尺=3米)。

很多人津津乐道的给枪口装机油滤罐当做简易消音器使用其实是违法的，这样做属于自制消音器，需要一份审过的Form1才能合法使用，所以有些商家把滤罐的螺纹转接头通过Form1并且刻上铭文，把它们当消音器来卖，这样就能经常更换滤罐了。

笔者装有朋友消音器的Glock 19

在枪店(SOT Class 3) 或者网上购买NFA武器的话就需要Form4，转让表格了。大部分的消音器都是以这种方式购买的，因为制作消音器对技术和硬件要求十分高，不如直接购买。在枪店选好之后填表格，把Form4和200刀一起寄给ATF，等审核下来印花到手之后就能提货了。

人们一般不用这种方法购买SBR或者SBS，因为在表格审核下来之前，物品的所有权不在购买者手上，所以每天只能干巴巴的在枪店里望着自己买的东西，摸了一遍又一遍，拍了一万张照片但就是不能够带回家。所以除非自己想买的SBR或者SBS没法通过Form1取得，比如有些枪本身并没有民用版本出售，所以就不能通过改造民用火器来造SBR，就必须得通过Form4购买。

转让的印花税除了AOW是5刀以外都是200刀每件。

那么再来看看驴耕的这张表格。 LV-驴耕在照片中晒的这张表格就是一张Form4，通过上面的信息可以推断这是Serbu公司一款超短泵动霰弹枪Super Shorty的转让申请表格。

这款霰弹枪由于特殊的生产步骤使得它的法律地位是AOW而不是SBS（短管霰弹）所以只需要5美元的印花税，这就是为什么他的表格上勾了5美元。所以这张表格根本就不是什么“特种枪械执照”的申请表，只是他通过Form4买了把枪并且表格还没有送审。审核过的表格会在右上角贴上印花表明税已收取（这就是我们说的花了200刀就买来张邮票），并在下方有审核的ATF联邦职员的签字，这之后表格才有法律效益。

也就是说，图中的这张表格完全就是两张废纸，没有印花和签名是不具有法律效应的。如果他现在送审，他在至少4个月内也还是玩不到他的小短枪的。所以这只是一张刚填好的转让表格，每一个购买NFA的人都会填写，没有法律效应，也不是什么“特种枪械执照”，更不能让他开兵工厂，所以没有什么好装逼的。

LV大大所购买的“短筒大功率”枪

由于41F法案的通过，NFA武器的购买途径将在2016年7月产生巨大改变，我们现在只谈目前的途径。普通人购买NFA武器途径大致分为两种，第一种是以个人名义购买，第二种是以信托的名义购买。

以个人名义购买时，物品的接受者是一个法律上的自然人，所以他需要找当地警长签字授权并且打指纹卡一起送去ATF。这种途径的问题在于，根据各地法律不同，警长是可以选择不给你授权签字，然后以“你没有合理的理由购买NFA武器” 这种理由来拒绝你。毕竟他没有理由为一个素不相识的人（甚至可能不是公民）担保并授权你获得管制武器。

并且因为NFA武器的特殊性，即使买到了，也只有武器所有人能够使用和转移。举个例子，如果是我买的消音器，就是我爸也不能在我不在场的情况下把它带出去用即使我口头授权。

第二种就是信托(Trust), 以信托名义购买时，接收者并不是一个人，而是信托本身。信托是一种利益团体，可以有很多受托人(trustee) 在其中。信托里的财产为所有受托人所有，也就是说，不需要专门的某个人去找警长签字，并且任何信托人都可以将物品带走。

这是目前比较方便快捷的途径，因为省去了很多手续并且朋友，家人之间可以分享NFA物品。（相关细节会在7月有大的变更，41f对信托购买将会有很大限制，因为目前的情况下信托中任何一个人都不需要为NFA武器负责，这造成了一些行政上的问题）

真正的有效的Form4以及信托文件

图中便是真正的有效的Form4以及信托文件。信托名称可以自己随意起，比如我们这份就叫In Frog We Trust “我们信仰蛤蛤”。注意Form4右上角的印花以及下方的ATF 职员在Approve(通过)位置打钩并且签字。

在填写完Form1或者Form4之后就可以把文件和印花税的支票一起发给ATF，之后就是漫长的等待了。Form1会比较方便，因为可以使用ATF的网上申报系统，叫eForm,可以即刻付款，并且审核的状态可以实施查看。

Form4的话目前只能使用纸质申报系统，并且在支票寄出后，到ATF提款还会有很长一段时间，所以一般比Form1慢一些。等待时间如前面所说，从30天到一年不等，最近(2015年底-2016年初) Form1的等待时间大约是三个半月左右。Form4审核下来之后就可以去FFL把心爱的NFA火器带回家鸟。

对于Form1生产NFA武器的旁友们来说，将自己要生产的武器刻上字，然后就可以进行合法改装或者生产了。

另外有一点，有些地方会强调带着枪出去的一定要时刻带着审核好的表格，被警察盘问的时候用。其实这也是误传，拥有者并没有给除了ATF职员外任何人看Form的义务，包括警察。

虽然这么说，但是带一份电子版在手机里或者一个等比缩小的表格也有好处，以免被认为NFA武器不合法的“良好市民”缠上。有些靶场会要求出示表格，虽然你没有给他看的义务，但是他也有不让你进靶场的权利。然而笔者玩NFA武器这么久从来没有遇到任何一个人向我要求检查我的表格，即使真被警察为难，也只需要给ATF打个电话就够了。

总而言之，NFA武器并不违法也不需要执照，并且在美国大部分州都合法（确实有NFA不合法的州），实际上也并不难买到，只是会很花时间。也并不一定比普通火器要贵，只是稍微高级那么一点点的玩具罢了，并不是什么拿来装逼的资本。

回到一开始的晒照片上来，聊聊这位大V的情况。驴耕晒这类照片也不是第一次了，语出惊人也不是第一回。

翻一翻这位大V的其他微博，基本都是跟枪有关的内容(其次是晒他西点上学的儿子)。照片好不好单说，而字里行间遍布的常识性错误和对轻武器的不了解令人啼笑皆非。

当大V这么多年，驴耕对枪械的发言始终停留在吹牛扯淡张口就来的水平，闹了不少笑话，比如2000美金的全钢格洛克，指着大大CZ标的CZ75说这是1911，能连卫星的头盔云云。每每如此毫不自知，反而以为美谈。

偶有网友指出错误，提出批评意见，他便耍泼骂街拉黑删帖（见下），不是调侃对方“乱花父母钱的留学生小喷子”，就是轻蔑的挑衅对方“你懂什么，进过靶场么打过枪么？”。

然而毕竟枪支部件都认不全，一看道理讲不过便开始倚老卖老晒钱比壕。而且特别擅长前言不搭后语莫名其妙自high，反正千错万错断然没有他的错，碰上这样的极品，也只有棘手二字来形容。

须知比他有钱的枪民多矣，也不见为了装逼急到这个份上，而且其对枪的品味也实在难以令人恭维。然而若是自己在家憋得难受上网刷微博装逼也就罢了，竟然还闹出带人野外打靶无视枪械安全这样的事情来。

装逼装到害人这种事情，对于此，广大认真守法的枪民实在是忍无可忍。出于维护枪民社区权益，以及安全教育的义务，广大北美枪民同仁一直在反对驴耕这种不负责任的做法。

今天这么讲并不是搞个大新闻，驴耕这样的，当对手实在是有点实在是看不上眼污自己的手。然而枪支安全和轻武器科普是应该做的事情，就是老生常谈也得谈，拿着驴耕借题发挥也得谈。

而最令人费解的是驴耕这种不负责任的人其言论特别对广大中国网民的胃口，推送和热议程度之大曝光范围之广，令人咋舌。

其微博转发评论中跪舔点赞的不计其数（当然负面的全让删干净了）。其实我们完全理解一个无知的暴发户急于寻找认同和归属的迫切心情，但是天下能烧钱的兴趣爱好多了去了，为何不去玩表偏要来祸害枪民？

枪械如此特殊的敏感器材，真的要弄出大新闻来引发新一轮禁枪潮才开心？而且自己作死也就罢了，竟然还鼓动别人一起作死。然而好心当作驴肝肺，网民的反应也着实令我们心寒。

中国人移民到美国已经不稀奇了，中国移民跑到美国作死的新闻也多起来了。作为在美生活多年的中国人，有必要让大家意识到的是中国不仅仅是世界工场和世界垃圾场，同时向发达国家也输出了很多垃圾。

图上这款头盔面罩零售价400美元左右，并没有他所提到的任何一项功能。

前面也提到SBR的限制是16英寸枪管，10英尺=3米，https://www.atf.gov/firearms/qa/what-firearms-are-regulated-under-nfa

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