宝岛警鸽——中国台湾地区警务部门杂谈(下篇)
三.警察招录及相关院校介绍
四、台湾地区警察职权简述
五、结语
六、参考资料
接上一篇:https://www.junpin360.com/html/2018-07-23/6873.html
三.警察招录及相关院校介绍
(一)警察招录制度
台湾地区的警察同样属于政府公务员,因此其招考由“考试院”考选部负责。在“国家考试”架构当中,其属于“公务人员考试”当中的“特种考试”,即所谓的“警察特考”。
和其他“公务人员考试”一样,“警察特考”也分“二、三、四等”,不同等级对年龄与学历要求不同:二等考试为硕士以上毕业、三等考试为独立学院以上学校毕业、四等考试为高中/职以上学校毕业。考试科目为二等6科、三等7科、四等6科。二等考试通过后取得警正三阶资格,三等考试通过后取得警正四阶资格,四等通过后为警佐三阶资格(基层警员),当然了,不同等级的年薪自然不同。
模特选拔人气奖得主是2016年警察三等特考榜首
从2011年开始,“警察特考双轨分流制度”确立,其中“警察特考”专门给各个警校毕业的学生应考,“一般警察特考”则给非警校毕业的考生应考。这一点曾经引发了岛内争议,但“警政署”认为警大及警专生均经公开考(甄)试入学,其录取率约为12%-17%,再经教育筛选,因此“警察特考”具有成果验收性质;而“一般警察特考”是门槛测验,通过后还须经教育训练及实务训练。此外,台湾地区“高等法院”也认为双轨制没有违反相关法律。
警察特考体能考试(引体向上)
警察特考体能考试(长跑)
事实上,任何一个地区只要拥有具有学历教育的警察院校,那么在招考时就会遇到是否需要采取类似双轨制的问题,如果不采取这种形式,那就很容易出现“流浪警校生”的现象,亦是对之前警察教育投入的浪费。(大陆地区部分省份的警察省考同样是双轨制的)
和大陆一样,培训班满天飞
在通过“一般警察特考”之后,并不能马上上岗:二等、三等的录取人员还需要经过中央警察大学的22个月教育训练,结业后1周内还要进行2个月的实务训练;四等考试录取人员则需要在台湾警察专科学校进行12个月的教育训练,结业后1周内还要进行6个月实务训练。而通过“警察特考”的警校学生只需要进行实务训练即可上岗。
在2017年,“警政署”计划训练警察特考三等考试录取人员70人、一般警察特考二等考试录取人员5人、一般警察特考三等考试录取人员41人、一般警察特考四等考试录取人员2330人。
(二)中央警察大学
中央警察大学(大陆交流时称呼为台湾警察大学),是培养台湾地区警政干部的最高学府。
1936年,当时的国民政府为统一全国的警官教育,合并了内政部警官高等学校以及浙江省警官学校,于同年9月1日成立中央警官学校。当时校址设于南京马群镇,有二年制及三年制的正科教育。1937年全面抗战爆发,中央警官学校随国民政府西迁陪都重庆,校址设于重庆南岸的弹子石。自1944年起,因为警察建设需要,除南京外,还在西安、广州、迪化、重庆、北平、沈阳等地设立了六个分校,以及上海、台湾两个警官班。1945年抗战胜利,该校迁回南京,于光华门外继续办校。此时包括南京总校、各分校、各警官班在内的在校学员生数量高达一万二千余人。
1941年9月28日中央警官学校正科七期在重庆毕业,蒋介石夫妇(前排中)与戴笠、李士珍等人与毕业生及刚落成的铜像合影。
1949年解放战争爆发,中央警官学校先迁往广州,再迁往重庆,最后来到台湾。首先合并了台北市的台湾警官训练班,尔后因政府机构紧缩,学校停办,但仍保留台湾警官训练班,继续训练现职警官。1954年10月奉准复校,继续办理正科教育。新组织条例于1995年12月12日通过,并在12月20日由地区领导人明令公布,正式更名为“中央警察大学”。
中央警察大学
中央警察大学隶属于“内政部”,同时受“教育部”指导。因此,其教育不仅具备大学教育的实质内涵:也需要符合干部教育的要求。学校的主要任务为:“研究高深警察学术;培养警察专门人才”。其教育理念与方针为“品德与学术并重、通识与专业均衡、理论与实务结合、学科与术科互补、严管与勤教并施、研究与发展兼顾、行政与教学配合”。
其校徽如下:
校训为:“国家、正义、荣誉”。
校歌为《中央警察大学校歌》。
中央警察大学拥有警政管理学院(属社会科学领域)和警察科技学院(属自然科学领域)以及通识教育中心。
警政管理学院拥有:行政警察学系(警察政策研究所)、公共安全学系(所)、犯罪防治学系(所)、外事警察学系(所)、国境警察学系(所)、行政管理学系(所)、法律学系(所)。
警察科技学院拥有:刑事警察学系(所)、消防学系(消防科学研究所)、交通学系(交通管理研究所)、资讯管理学系(所)、鉴识科学学系(所)、水上警察学系(所)、防灾研究所。
中央警察大学为单独招生,以财团法人大学入学考试中心(简称大考中心)学科能力测验成绩作为第一阶段(初试)成绩(并非大学指定科目考试);考生可同时报考警察大学及一般大学,录取后再选择就读其一,相当于大陆地区的提前批院校。(此外还有硕士、博士班)
学校学生毕业后经特考及格的,按下列方式任用:(一)水上警察学系:经警察或海巡特考及格后,由“海洋委员会巡防署”分发任用。(二)消防学系:经警察特考及格后,由“内政部”分发消防机关任用。(三)犯罪防治学系矫治组:经司法人员特考之监狱官考试及格后,由“法务部”依相关法令分发任用。(四)国境警察学系移民事务组:经移民行政特考及格后,由“内政部”分发“移民署”任用。(五)其他学系:经警察特考及格后,由“内政部警政署”依相关法令分发任用。
地区领导人参加警察大学毕业典礼
在校期间,学生享有公费待遇,学杂费全免,食宿、服装及学校印行的教材由学校供应,且每月可领学生津贴。此外学校的奖学金名额较多,每学年学业或操行(体技)成绩达到规定标准者,皆可申请。另外,学校还会主动协助成绩符合的学生向校外单位办理奖(助)学金申请。
在课程上进行提取指纹训练
但是,学生毕业后3年内,毕业任用特考未能及格以及没有分发任职的,需要赔偿在校期间的教育费用。经特考及格分发任用的,须服务满六年,在服务年限内离职者,要按照尚未服务期满年限的比例,赔偿在校期间的教育费用。
轻武器射击
中央警察大学是准军事化的院校,因此在生活管理方面,与一般大专院校及军事院校均有所区别。学生除星期假日及寒暑假之外,一律必须住校,实施合理的生活管理。2017年,该校四年制学士班的的报考人数为男性1205人,女性563人;录取人数为男性231人,女性57人;录取率分别为19.17%与 10.12%。
课前列队
仪仗队
美国游学活动
值得一提的是,著名刑事科学技术专家李昌钰博士就是毕业于中央警察大学正科第24期的。
李昌钰博士回到母校交流
(三)台湾警察专科学校
台湾警察专科学校的前身为台湾省警察训练所,创设于1945年10月27日,1948年4月1日,改制为台湾省警察学校,开展初级警察教育。1982年6月9日,《警察教育条例修正》公布施行,其增设专科警员班;同年七月招考第一期学生。1986年7月1日,再度改制为台湾警察学校,改隶“内政部警政署”,负责警察基层干部教育。 1988年4月16日,《台湾警察专科学校组织条例》经“立法院”通过,同月地区领导人明令公布施行。1988年6月15日正式升格为台湾警察专科学校。
台湾警察专科学校
台湾警察专科学校的目标是“培养忠贞爱国、品操端正、学识优良、体魄强健、敬业乐群、具备执行各种警察、消防勤务、业务能力之基层人员”。
共设6个教学单位:行政警察科、刑事警察科、交通管理科、消防安全科、海洋巡防科及科技侦查科。
学校标志
学生臂章
校歌
学制为二年制专科学校,专科警员班并分为“正期组”与“进修组”:“正期组”为二学年,并实施分科教育,毕业后授予副学士学位;“进修组”为一学年,招考现职警员,补修专科学分。此外,还根据业务需要,调训现职的基层人员,进行短期教育,提高专业技能;对升职的佐警开展短期教育,使其获得巡佐资格。
台湾警察专科学校仪仗队
另受“考试院”委托办理警察特考录取人员的训练。该校和各保安警察大队营区也是警察替代役训练的基地。
高中毕业生及其他符合条件的人员可以报考,在通过笔试体能测试以及身家调查(即大陆的政审)后即可入学。和警大一样,在校期间,学生享有公费待遇,学杂费全免,食宿、服装及学校印行的教材由学校供应,每月也可领学生津贴。但如果毕业后3年内仍未通过任用考试分配任职,则同样要赔偿相关学费。
全国大专运动会-校长授旗
行政警察、刑事警察、交通管理科、科技侦查科毕业生/结业生,分配至一般警察单位(分局、派出所);消防安全科毕业生/结业生由“内政部消防署”分配;海洋巡防科毕业生/结业生则由“海洋委员会巡防署”分配。分配后服务须满四年,在服务年限内离职的,要按照尚未服务期满年限的比例,赔偿教育费用。
新生报到
同样,台湾警察专科学校也是属于准军事化院校,对学员的日常生活也有管理。
参加公益活动
此外,除了前面介绍的由中央警察大学及台湾警察专科学校进行的养成教育、进修教育和深造教育,还有针对在职警察人员实施的常年训练课程,由各警察机关分层负责,区分为个人、团队、特殊任务、专业、干部及专案训练等。为此,台湾警方专门成立警察训练基地,定期进行干部讲习、师资培训及特殊任务警力训练。
在警察院校招考中,对“原住民”、退伍军人以及警察烈属子女也有一定优待(类似于大陆地区的少数民族加分)。而在一般警察特考当中,主要就是放宽了原住民的身高要求。
中央警察大学的四年制本科班方面:“原住民”是“依其采计考试科目成绩原始总分增加3.75%,若同时通过原住民文化及语言能力并持有证明者,则依其采计考试科目成绩原始总分增加5.25%,优待录取名额为6名,身高之下限较一般考生降低2公分”;退伍军人按照相关规定处理;警察烈属子女同样“依其采计考试科目成绩原始总分增加3.75%”。
台湾警察专科学校方面:“原住民”是笔试总分加百分之十,取得“原住民文化及语言能力并持有证明”的则加总分百分之三十五,在身高上同样放宽标准;退伍军人同样按照相关规定处理;警察烈属子女则享受降低录取标准25%的待遇,不过每年享受这一待遇的人数有限制。
另外,“原住民”在达到录取线的情况下计入优待名额,其余操作均需遵循《原住民学生升学保障及原住民公费留学办法》。
原住民警察父子档薪火相传服务乡里
四.台湾地区警察职权简述
根据其《警察法》,台湾地区警察的任务为“依法维持公共秩序,保护社会安全,防止一切危害,促进人民福利”。
其依法拥有以下职权:发布警察命令;违警处分;协助侦查犯罪;执行搜索、扣押、拘提及逮捕;行政执行;使用警械;有关警察业务之保安、正俗、交通、卫生、消防、救灾、营业建筑、市容整理、户口查察、外事处理等事项等。
在清理妨碍交通的物品时与民众发生冲突
(一)行政执法与治安维持
具体来说,根据《警察职权行使法》规定,台湾警察可以在执行职务时,依法采取查证身份;辨识身份;搜集资料;通知;管束;驱离;直接强制;对物品扣留、保管、变卖、拍卖、销毁、使用、处置、限制使用;进入住宅、建筑物、公共场所、公众出入场所等具体措施。
在执行临检和身份查证工作时,台湾警察的作业流程如下:
还可对“治安顾虑人口”进行定期实施查访(类似大陆的重点人口系统):
如曾犯杀人、强盗、抢夺、放火、妨害性自主、恐吓取财、掳人勒赎、窃盗、诈欺、妨害自由、组织犯罪的,经执行完毕或假释出狱者;
受毒品戒治人(接受戒毒者)或曾犯制造、运输、贩卖、持有毒品或枪炮弹药罪的,经执行完毕或假释出狱者。
此外,还可以根据法规秘密搜集犯罪信息。
查网咖(这局LOL要输了啊233233)
根据《警察职权行使法》和《行政执行法》,台湾警察还可以进行即时强制(类似于大陆公安采取行政强制措施、保护性约束措施等手段)。
对有下列情形的,可以进行管束(相当于约束):疯狂或酒醉,非管束不能救护其生命、身体,或预防他人生命、身体之危险;意图自杀,非管束不能救护其生命;暴行或斗殴,非管束不能预防其伤害;其他认为必须救护或有危害公共安全之虞,非管束不能救护或不能预防危害的情况。管束的时间不得超过24小时,并应当及时通知家属等关系人。
若对象具有:抗拒留置、管束措施;攻击警察或他人,毁损执行人员或他人物品,或有攻击、毁损行为的情况;自杀、自伤或有自杀、自伤的情况时,警察可以依法使用警械。
在这里提到了“留置”,这一词语自然与大陆监委的“留置”一词不同,笔者查阅了一些资料,认为这里的“留置”更类似于大陆警察的“留置盘问”措施,但并没有严格的法律定义,毕竟台湾地区是检警一体化的,采取相关强制措施是检察官与法官的权力,一般而言,执行临检和身份查证带回派出所的留置盘问时间为3小时。
醉男倒快炒店 警抬回管束酒醒惊‘’
大陆公安有《治安管理处罚法》对违反治安管理的行为进行处罚,相对的,台湾地区警察也有一部《社会秩序维护法》,其类似于《治安管理处罚法》。《社会秩序维护法》的处罚对象主要包括违反“妨害安宁秩序”“妨害善良风俗”“妨害公务”“妨害他人身体财产”四类轻微犯罪的行为人,在具体内容方面大致与《治安管理处罚法》类似,此外还在附则中对合法性交易进行了规定。
违反《社会秩序维护法》相关条款后,行为人可能会被处以拘留(一日以上,三日以下最高不得超五日);勒令歇业;停止营业(一日以上,二十日以下);罚款(即罚款,新台币三百元以上,三万元以下;最高不超六万元);没入(收缴);申诫(即警告或训诫,分书面与口头两种)。
警察有权力直接对可能被处以“罚款或申诫”(即罚款、训诫)的行为人进行处罚,但对于其他情况,必须在调查后交由简易法庭进行审理,由法院裁定并交由警察执行处罚。如果被处罚人不服处罚,可以书面形式向简易庭提出,并由其最终裁定。
社维法修正后台北市首家遭勒令停业色情养生馆
(二)武器警械使用
在武器警械使用方面,台湾警察也有《警械使用条例》规范相关的武力使用,其大致也与大陆的《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》类似,不过比较有意思的是,其第四条写的是“得使用警刀或枪械”,对警用刀具的地位也有写明,虽然台湾地区警察使用刀具的情况在70年代以后就几乎没有了。
澎湖警察博物馆馆藏,注意其中的旧式警刀
当然了,这也不妨碍警察同僚用警刀自黑啦233233
自黑是生活的一部分
面对日益复杂的社会治安,台湾警察使用枪械的情况也日益变多,和大陆同胞一样,台湾的警察也发现自己用枪风险陡增,这一方面是训练不足的原因,另一方面也是法律法规模糊所导致的。
在2013年,台北市万华分局警员张景义看到一名遭到追捕的小偷将车辆驶入行人密集的人行道,为阻止其逃窜而拔枪射击,尽管张景义是射击轮胎,但跳弹仍然导致小偷死亡,为此其被以业务过失致死罪起诉。不过幸运的是,2018年1月,台北法院宣判其无罪。
挺开枪判无罪北市警局长赴万华分局慰勉警员张景义
由于使用武器的规则不明确,导致一线警员战战兢兢,对维护社会治安造成了很大影响,群众与基层一线的反响较为强烈。为此,“内政部警政署”在2016年制定了《警察人员使用枪械规范》,希望能够促进警察人员正当、合理的使用枪械,该规范更加尊重当事警员的合理认知,使其可以按照现场情况综合考虑判断,同时对用枪时机也进行了细化的规定,并规范了使用之后的处置措施。尽管在鸣枪警告的有效性、上位法与下位法之间的关系等方面存在争议,但仍在很大尺度上鼓励一线基层警察合理执法,依法用枪。
高雄枪战!警察凌晨「连开22枪击毙歹徒」
除了规范枪支使用,台湾警察还在2016年为一线警察配备了非致命警械,主要是催泪喷雾(其称呼为“防护型喷雾器”)、电击器(包括发射式)以及为阻力甩棍安装破窗尾盖。其中催泪喷雾的使用规范与大陆公安基本一致,属于口头警告无效后的武力升级用装备,而电击器则本来就列于《警察机关配备警械种类及规格表》,其使用遵照相关规定执行。
催泪喷雾
警察机关配备警械种类及规格表(无后座力炮、迫击炮、战防炮还行)
这一点让笔者较为意外,大陆地区公安将催泪喷雾纳入“八大件”已经有较长一段时间了,而长期以来台湾基层警察使用武力居然只能在甩棍与轻武器之间进行选择,这某种程度上这也增加了使用枪械出现法律问题的风险。
(三)各类案件查办
1.概述
正如之前所述,台湾地区的刑事诉讼法明确规定检察机关是侦查机关,“检察官因告诉、告发、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者,应即开始侦查”。由于“警检一体化”的原则,台湾地区检察机关在侦查过程中权力较大,检察官是刑事案件侦查程序的启动者、指挥者和结果承担者。警察、调查局调查员和安全局特工所行使的侦查权和司法调查权,都需要检察官的授权。“台湾警察仅协助侦查,所有强制处分都必须透过检察官为之,且须于24小时内移送法院”。
郑智文,彰化检察官
在受理民众报案时,一般会分为:“其他单位职权”、“告诉乃论之罪”(即不告不理的犯罪)、“警察职权”和“为民服务”几种类型。
“告诉乃论之罪”主要指的是“伤害”(指普通伤害罪)、“毁损”(故意损坏财物)、“妨害家庭”(该地有通奸罪哦)以及“亲属间窃盗”等犯罪,这些犯罪是被害人告诉才会处理的,也就是不告不理。(是否是告诉才处理要看刑法的具体规定)
“警察职权”类型则主要是要处理抢夺、抢劫、强奸、诈骗、家庭暴力等严重侵害人身财产的案件以及“妨害安宁”(如噪音等)、倾倒废弃物和各类纠纷等按规定需要受理的案件。
报案三联单
在这里要多提一下台湾地区的“调解委员会”制度,根据“乡镇市调解条例”的规定,民事事件和“告诉乃论”的刑事案件可以申请调解的。交通事故,妨害风化、婚姻、家庭,妨害自由、名誉、信用及秘密,伤害、毁弃、损害,亲属间财产犯罪以及其他不告不理的刑事案件都可以由调解委员会进行调解,从而无需司法系统的介入。
2.办案程序
台湾警察的办案程序大致如下:
在接到民众报案或是刑事案件发生之后,警方要根据规定前往现场确认,认为构成刑事案件的,则要启动侦查程序,着手了解案情,为被害人制作笔录,填写登记簿并开具报案三联单。
随后开始对案件展开调查,如采取查看监控(两岸三地警察都很依赖监控)、现场勘查、对知情者进行询问等调查手段
警调阅监视器 快餐业者竟收费970元
如果能够确认嫌疑人,则可通知到案(有专门的到案通知书),如无正当理由不到案,则可向检察官申请拘票进行拘提。检察官也可以按照规定对嫌疑人进行传唤(检察官会主持专门的侦查庭),无正当理由不到场同样可以进行拘提。
土城分局到案通知书
如果嫌疑人符合犯罪嫌疑重大、无固定住所、正在逃亡或有逃亡可能的、有事实确认其可以毁灭证据的、触犯法律刑期严重这几个条件之一的,可以直接进行拘提。
而如果真的无法确认犯罪嫌疑人身份,在真的无法追查的情况下,侦查队可以请示长官后签结该案。(总有案件是破不了的嘛)
一旦把嫌疑人追捕归案,就要将案件移送至地检署起诉,并由法院审理,最后判决。
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在进行侦查的过程当中,警察所有行为都必须遵守之前提到的《警察职权行使法》,确保办案的程序合法。
嫌疑人经过法官的讯问后,检察官可按照法律规定申请羁押,法官同意后可以使用押票进行羁押。时间上,羁押在侦查中不得超过二个月,审判中不得超过三个月。有继续羁押必要的,检察官要在期间未满前按规定向法院申请延长时限:延长在侦查中不得超过二个月,一次为限;审判中每次不得超过二个月,如所犯最重刑为十年以下有期徒刑的,第一审、第二审以三次为限,第三审以一次为限。羁押场所为法务部主管的看守所。
最著名的被羁押者之一
最后由法官对嫌疑人作出判决,判处有罪则服刑,无罪则释放。
3.对比
在大陆地区,公安机关是侦查行为的主要承担者。大陆的警检体制是分离的,检察官与警察彼此互不隶属、相互平行,分工负责、互相配合、互相制约。检察院可以对公安机关的诉讼活动实施法律监督,但从权力体制上,检察机关无权直接干预公安机关的侦查行为。凡属于公安机关管辖的刑事案件,其侦查活动均由公安机关自主进行。
另外,大陆地区是分为治安案件与刑事案件的,前者按照《治安管理处罚法》的规定由公安机关负责调查、询问与处罚,并不像台湾地区《社会秩序维护法》所规定的那样,绝大部分处罚必须由法院作出。在刑事案件办理方面,大陆公安从传唤/口头传唤到刑事拘留都是独立自主完成的,逮捕则必须经过人民检察院批准,最后案件侦查终结移送检察院起诉。
台湾警察犯罪侦查五阶段
而台湾地区则是“警检一体化”,警察只负责案件的侦查,除“即时强制”外所有剥夺人身自由的强制措施都必须由检察官或法官作出,检察官在侦查过程当中居于核心地位,警察必须听从检察官的调遣与指挥,服从其监督与制约。
水林老妇命案凶嫌被羁押 逃亡10年手抄佛经吐不安
(四)刑事侦查的争议话题
既然讲到了案件查办,自然也要讲一些争议话题(限于篇幅只讲一个,日常“吃案”这种就不讲了,我怕一黑黑了两岸三地233233)。
大家都知道,台湾地区是允许出售Airsoft gun(即软气枪的),其产业可以说是世界第一。监管这类产业的法律法规分别是《枪炮弹药刀械管制条例》、《玩具枪管理规则》以及《低动能游戏用枪国家标准》(CNS 12775:2017 Z7210),《标准》是“经济部”对制造厂商所制造产品的规范,前两者则是“警政署”的有关执法依据。
廖英熙与“惹事”的软气枪
2016年8月,警方检查生产Airsoft gun 的“怪怪贸易公司”,查获21把G96软气枪,送至刑事警察局进行鉴定。
鉴定中,警方使用钢珠弹,搭配内压力22公斤的气瓶,测试结果为枪口动能超过《低动能游戏用枪国家标准》规定的20 J/cm2 “枪口单位面积动能”,因此警方依据《枪炮弹药刀械管制条例》移送该公司的董事长廖英熙,并由检方以“非法制造空气枪”的罪名起诉,最终士林地方法院判决廖英熙“2年8月,并科罚金15万元”。廖英熙不服并上诉至高院。
软气枪鉴定
这一判决引发了极大的争议,原因就在于鉴定的标准不统一,警方使用钢珠弹,搭配内压力22公斤的气瓶;而实际上廖英熙的公司是按照《低动能游戏用枪国家标准》规定生产玩具的,其玩具搭配的是塑料弹和内压力12公斤的气瓶,同时“经济部”的相关鉴定也是建立在使用“球形、非金属材质,且无液体填充的弹头”,并搭配“制造厂商建议的推进气体”上的。因此,尽管同为国家鉴定,但是鉴定的标准不统一,出厂鉴定与执法鉴定程序不一致。而且后来这批物证通过了“法务部调查局”依照《低动能游戏用枪国家标准》进行的鉴定。
一审法院认为,《低动能游戏用枪国家标准》与违反《枪炮弹药刀械管制条例》是两回事,杀伤力标准应以“最具威力”为基准,警方用市售最强的设备检测并无不妥。此外,还认为钢珠弹与内压力22公斤的气瓶在市面上广泛流通,一般人可轻易取得,因此判处有罪。
到了2018年6月,台“高等法院”在审理后改判廖英熙无罪,其认为廖英熙公司设计制造的Airsoft gun是按照《低动能游戏用枪国家标准》所制作的,在主观上没有制造具备杀伤力玩具的故意;嫌疑人是在信任国家检验标准的情况下制造生产Airsoft gun的,检方与警方采用其他鉴定方式认定其违法,直接否定了对国家标准的信赖;而后来尽管对标准进行了修改,将刑事实务的标准也纳入其中,但法不溯及以往,因此最终改判其无罪。
实际上,无论是大陆还是台湾地区,各类行政执法中遇到这种采用的标准不统一情况是很多的,而对于刑事案件侦查而言,这就很容易导致有关各方的争议。笔者认为,在立法层面进一步减少相关法律的盲区与矛盾之处,同时强化对鉴定等环节的法律规定,这样才能更好的保护公务人员与执法对象的合法权益,提高法律的公信力。
当然,任何一个地方的法律都是非常独特的,也不可能在这么短的篇幅内介绍完毕,台湾地区警察还有诸如《公务人员行政中立法》《行政程序法》《行政诉讼法》等的法律需要遵守,有兴趣的读者可以自行去搜索一下。
五.结语
对台湾地区警务系统的梳理在这就暂时告一段落了,希望能更改一些读者对台湾地区警察的漫画式看法。实际上,警察不能在根本上弥合社会分歧与解决本质矛盾,但可以通过自身力量去化解、稀释一些冲突,在日常活动中,两岸三地乃至中日韩三国的警察都遇到了一些非常相似的问题,比如武力使用、非警务活动、警民关系等等,也在如何解决这类问题方面有着一些有益的探索。他山之石,可以攻玉,如果本文能够对于大陆地区公安力量的建设有所帮助,那真的是再好不过了。
在文章的最后,再次感谢台警大的廖教授给予的支持,特别是百忙之中还帮忙审核本文并提供资料支持。
全文完
六、参考资料:
2.https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/cis/index.htm
3.警徽警旗制用规定
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040111008900-0891018
4.警察法
http://www.6law.idv.tw/6law/law/%E8%AD%A6%E5%AF%9F%E6%B3%95.htm
5.警察人员人事条例
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A070050040000700-1070606
6.警察人员升迁办法(含)
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040110020200-1061023
7.警察阶级怎么分?看懂佩阶就没错!
https://www.myplus.com.tw/mag-article.aspx?nid=1417
8.《105年警政工作年报》
9. 藏青色超帅!警察新制服出炉「6大变革曝光」 腋下藏贴心设计
https://events.ettoday.net/fifa2018/mobile/news.phtml?id=1105763
10.菜鸟女警第一次抓通缉犯就上手
http://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20150908004375-260402
11.本总队新任主任秘书
http://www.spc.gov.tw/index.php?catid=18&cid=1&id=125&action=view
12.台湾日治时期
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%97%A5%E6%B2%BB%E6%99%82%E6%9C%9F#cite_note-72
13.南无警察大菩萨https://the.nmth.gov.tw/nmth/zh-TW/Item/Detail/4f58198a-fbd4-4008-8521-30fdeecd3496
14.【联合报】70年老照片记彰化警察故事
https://5dollarscan.blogspot.com/2014/08/70.html
15.派出所演变史...警察大人变公仆
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141205000406-260102
16.https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/historical/b-2.html
17.警助寻回遗失手机印度交换生大赞
18.台湾警察http://blog.sina.com.cn/tsbasa
19. 地方制度法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0040003
20.柯文哲可不可以换掉信义分局长?
21.认识警察职务人事权指挥权现况(责在地方,权在中央)
https://logekk.tian.yam.com/posts/202299103
22.中央政府编列地方警政预算可行性之探讨
https://www.moi.gov.tw/chi/chi_faq/faq_detail.aspx?t=2&n=7478&p=52&f=
23.警用安全帽要自掏腰包唐碧娥吁警察局编预算
24.《警察分驻所派出所设置基准》
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040111012500-0920127
25.《现有分局、分驻所(警察所)、派出所及警勤区数编制说明》
26. 请问警察分驻所跟警察派出所有不同吗!不是一样警察机关吗!https://www.facebook.com/NPA4U/posts/%E8%AB%8B%E5%95%8F%E8%AD%A6%E5%AF%9F%E5%88%86%E9%A7%90%E6%89%80%E8%B7%9F%E8%AD%A6%E5%AF%9F%E6%B4%BE%E5%87%BA%E6%89%80%E6%9C%89%E4%B8%8D%E5%90%8C%EF%BF%BD/1121324834571843/
27.派出所与分驻所?※想请问各位先知,派出所与分驻所有何不同?为何要有这种单位?
https://tw.answers.yahoo.com/question/index?qid=20051029000014KK11422
28.台北市政府警察局
https://police.gov.taipei/cp.aspx?n=F287EA8E2090B747
29.莒光警察局副所长林建昌先生摄影作品赏
http://www.matsu.idv.tw/topicdetail.php?f=13&t=25683&p=1
30.【新竹关西】树德诊所、关西分驻所、关西老街、第一戏院
31.台湾刑事警察概况PPT
32.内政部警政署刑事警察局「除暴特勤队」
http://newtalk.tw/news/view/2018-03-08/116675
33.枪炮通缉犯欲开枪拒捕一看到除暴特勤队马上手软
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20171226004287-260402
34. 假贷款骗陆民台警破获电信诈欺
http://www.chinatimes.com/cn/newspapers/20180110000141-260302
35. 喝极品好茶用Line好康逗相报遭局乌日分局警方大力扫黄
http://www.tc-news.com.tw/news/216549
36.提升聚众活动处置能力宜县办机动保安警力检测
http://www.z98737406.tw/?p=10486
37.人物特写-天龙逮地虎! 警察身高跟外劳「差很大」!
http://policetorch.blogspot.com/2014/03/blog-post_3024.html
38.警政署长新官上任 方仰宁在内86名警官大调动
https://www.mirrormedia.mg/story/20171103soc003/
39.即时消息-台中市13处路口「亮警」优质交通岗上哨了!
http://policetorch.blogspot.com/2014/07/13.html
40.https://www.wpb.police.ntpc.gov.tw/cp-832-32820-30.html
新北市八里区大崁小学妇幼安全倡导
41.世大运倒数航警局桃机反恐演练
http://www.cna.com.tw/Project/2017Universiade/news-list/20170814CNA0001.aspx
42.比利时遭恐攻桃园机场持续反恐勤务
https://video.udn.com/news/461081
43.BMW警车时速狂飙223公里 仍被保时捷「狠甩」
https://news.tvbs.com.tw/world/867374
44. 国道警察要用ETC开始抓超速违规了?不可不知的“科技执法”!
https://www.lian-car.com/articles/read/25859.html
45.国道警察取缔酒驾大执法欢庆爸爸节切记不贪杯
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1787558
46.铁路捷运维安升级见警率增
http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?unid=483678
47.即时消息-铁路警察局七堵派出所利用「黄色小鸭来基隆」活动期间举办倡导活动http://policetorch.blogspot.com/2014/01/
48.内政部令:订定「内政部警政署铁路警察局组织规程」
http://law.moj.gov.tw/News/news_detail.aspx?id=101525
49.保一提供20间双人冷气套房供尘爆伤者家属休憩
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1367127
50.世大运闭幕内政部长叶俊荣:铁腕执法
http://www.peoplenews.tw/news/ff3f1cbd-486d-44a1-9237-cdad6ea1f6e0
51.上月甫产子保四总队女分队长疑因产后忧郁自杀身亡
http://news.ltn.com.tw/news/Taichung/breakingnews/2399183
52.【警政署署长亲临保六总队校阅"总统大选随员编组"成军演练】
http://policetorch.blogspot.com/2015/07/blog-post_20.html
53.保警六队今年第二起!队长疑涉财务纠纷「备勤室举枪自尽」
https://www.ettoday.net/news/20160719/738433.htm
54.青年冲入立院抗议 警方把人带离
https://news.tvbs.com.tw/life/683439
55.保二刑大侦三队破获山寨知名品牌杜蕾斯保险套
http://tnews.cc/07/newscon1_19.htm
56.内政部警政署保安警察第二总队办事细则
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040020002200-1021230
57.保三总队27日起扩增货柜安检警力从第一线打击毒品源头
http://www.mypeople.tw/index.php?r=site/article&id=1154066
58.断儿子手脚?警阻诈骗保住20万人民币
https://video.udn.com/news/583225
59.猕猴双手困兽铗涉案人称好心救援
http://www.tanews.org.tw/info/10594
60.内政部警政署保安警察第七总队第三大队查获偷排含重金属铅、总铬等有害健康物质http://www.z98737406.tw/?p=76668
61.高雄港警添利器「高P55号」警艇启用
http://newtalk.tw/news/view/2016-03-03/70742
62.【台中港警守护国境大门 @ 私枭走私香烟闯关失败】
http://policetorch.blogspot.com/2015/03/blog-post_11.html
63.「启动你的POWER」─漆弹射击活动
https://www.linkou.police.ntpc.gov.tw/cp-2586-41767-35.html
64.即时消息-新北市少年队侦破竹联帮赤和会吸收未成年人从事性交易、强押嫖客家属交换人质勒索财物
http://policetorch.blogspot.com/2014/02/blog-post_652.html
65.「呛虾之乐」少年竞赛暨反毒倡导活动
https://www.jpdb.police.ntpc.gov.tw/cp-794-38796-31.html
66.新北市警察局妇幼队到昌平小学倡导妇幼安全观念
http://hcnews.jcs.tw/2014/10/blog-post_56.html
67.毒鸳鸯单飞仍遭警查获贩毒
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160723004417-260402
68.警察特考双轨制度(警校生与一般生分别报名不同考试)是否合乎公平性?
https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct?xItem=83596&ctNode=12879&mp=1
69.公务人员特种考试警察人员考试及一般警察人员考试
https://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct?xItem=27070&ctNode=12551&mp=1
70.107年公务人员特种考试警察人员考试、107年公务人员特种考试一般警察人员考试、107年特种考试交通事业铁路人员考试-考试相关法规
https://wwwc.moex.gov.tw/main/exam/wFrmPropertyLawDetail.aspx?m=3689&c=107070
71. 106年各班期报考人数统计表
https://www.cpu.edu.tw/ezfiles/0/1000/img/262/106-entry-statistics.pdf
72.不当凯渥模特儿 女模考上警察特考榜首
https://www.nextmag.com.tw/realtimenews/news/335576
73.快检讨!警察特考「内与外」有3大不公平
http://a.udn.com/focus/2016/09/10/24436/index.html
74.两岸史话-黄埔军魂中正剑
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150614000827-260306
75.警大狂吸外籍生科技办案、供餐体贴....还有上辈子注定的理由https://udn.com/news/story/6928/3199607
76.波丽士大人的正义推手
https://www.myplus.com.tw/mobile/01_txt.aspx?nid=1111&where=1
77.http://100police.blogspot.com/2015/06/
78.中央警察大学简介招生PPT
79.专科警员班37期招生简章
80.http://www.blood.org.tw/Internet/main/docDetail.aspx?uid=7519&pid=6657&docid=31834
81.10.27 出席「台湾警察专科学校庆祝七十一周年校庆大会」警专仪队
https://www.flickr.com/photos/presidentialoffice/30504286391/
82.警专校园生活大公开!
https://www.myplus.com.tw/mag-article.aspx?nid=1231
83.1051021「2017台北世界大学运动会」反恐演练花絮
https://www.xinzhuang.police.ntpc.gov.tw/cp-479-29769-18-19668.html
84.新北警局迁头前公园失万坪绿地
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131226001539-260107
85.独/张锡铭女:我不能选父母但会站在他这边!
https://udn.com/news/story/7320/3184762
86.中和二分局警察化身为超级奶爸协助孩童送医
http://www.fingermedia.tw/?p=350229
87. 《封面故事》猎捕张锡铭世纪警匪枪战直击
https://www.nextmag.com.tw/realtimenews/news/3346249
88.白晓燕、彭婉如、刘邦友 半年三血案官员辞
https://news.tvbs.com.tw/life/687234
89.中和兴南夜市枪战对峙逾3小时 刘邦诚弃械投降
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=16286
90.中和警匪枪战犯嫌刘邦诚已弃械投降
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170430001726-260402
91.中和警匪驳火对峙3小时网友感动喊「真男人」致敬波丽士大人
92.警械使用条例
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0080042
93.社会秩序维护法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0080067
94.行政执行法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0030023
95.警察职权行使法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0080145
96.执行临检(场所)身分查证作业程序修正规定 - 警政署
97.警察人员使用枪械规范
98.警察人员使用防护型应勤装备注意要点
99.警察机关配备警械种类及规格表
100.中央警察大学招生问答
101.向毒品宣战 云县缉毒扩大临检
http://www.taiwanhot.net/?p=434527
102.原住民警察父子档薪火相传服务乡里
103.突袭清除长期露宿凯道原住民团体的艺术品及围篱
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=16385
104.泥醉男倒快炒店 警抬回管束酒醒惊
http://www.lifetimes.tw/?p=331003
105.社维法修正后台北市首家遭勒令停业色情养生馆
https://udn.com/news/story/7320/2965782
106.挺开枪判无罪北市警局长赴万华分局慰勉警员张景义
http://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20180109004954-260402
107.高雄枪战!警察凌晨「连开22枪击毙歹徒」
http://www.fafa01.com/post592495
108.月底上路!警配防护型喷雾值勤 使用弹性高
https://news.tvbs.com.tw/life/686882
109.杀伤力检测标准不一 玩具枪王遭诉酿出走
https://www.mirrormedia.mg/story/20161122inv001/
110.BB枪达人制空气枪有杀伤力遭判刑高院改判无罪
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2443427
111玩具枪具杀伤力 BB枪达人判刑
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1106142
112.枪炮弹药刀械管制条例
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0080047
113.玩具枪管理规则
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040100100003000-0910508
114.中华民国国家标准低动能游戏用枪 C N S Low energy air guns for recreation
115.警察侦查犯罪手册
116.台湾地区检察制度的特点
http://www.procedurallaw.cn/zh/node/4、333
117.收到到案通知书
http://hafaday.pixnet.net/blog/post/116205830
118.刑事诉讼法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=C0010001
119.中华民国刑法
120.告诉乃论的罪可先调解
http://www.ljc.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=97095&ctNode=6078&mp=029
121.民事法与刑事法的分别
http://www.nachinese.com/Business/Law/L14.htm
122.【法律小学堂】收到传票,上法院?可能跟你想得不一样
123.提审法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=C0010008
124.我收到到案通知书了
http://hafaday.pixnet.net/blog/post/116205830
125.警调阅监视器 快餐业者竟收费970元
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=206911
126.【问题】遭人诈骗小心!!!(雪区)(新增报案三联)
https://forum.gamer.com.tw/Co.php?bsn=07650&sn=5952849
127.摘奸发伏--法律.
http://markliang16870.blogspot.com/2014/09/blog-post_26.html
128. 宜兰破获外劳毒品专卖店拘提多人到案
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1620495
129.水林老妇命案凶嫌被羁押 逃亡10年手抄佛经吐不安